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Quase R$ 24 bilh\u00f5es para terminar e at\u00e9 R$ 25 bilh\u00f5es para desistir. Depois de quatro d\u00e9cadas e R$ 12 bilh\u00f5es j\u00e1 gastos, a usina nuclear Angra 3, com obras estacionadas h\u00e1 anos, se transformou em um grande impasse para o governo Lula. Qualquer decis\u00e3o \u00e9 cara \u2014 e a indecis\u00e3o custa R$ 1 bilh\u00e3o por ano.<\/p>\n
Assim, o governo ter\u00e1 que escolher entre assumir formalmente o preju\u00edzo e encerrar o projeto ou concluir as obras (atualmente com cerca de 67% de avan\u00e7o f\u00edsico) na esperan\u00e7a de que a usina se torne produtiva. Em ambos os casos, o contribuinte e o consumidor estar\u00e3o no centro da equa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A expectativa \u00e9 de que o governo federal chegue a uma decis\u00e3o at\u00e9 o fim deste semestre. A defini\u00e7\u00e3o passa diretamente pelo Minist\u00e9rio da Fazenda, que vinha resistindo ao prosseguimento do projeto devido ao impacto nas contas p\u00fablicas e na tarifa de energia.<\/p>\n
Nos bastidores, por\u00e9m, a equipe econ\u00f4mica do governo sinaliza que pode ceder \u00e0 press\u00e3o pela retomada das obras, desde que o modelo inclua concess\u00e3o de subs\u00eddios e revis\u00e3o de taxas. Formalmente, a palavra final cabe ao Conselho Nacional de Pol\u00edtica Energ\u00e9tica (CNPE), \u00f3rg\u00e3o vinculado ao Minist\u00e9rio de Minas e Energia e composto por ministros e outras autoridades.<\/p>\n
Para al\u00e9m do embate fiscal e pol\u00edtico, h\u00e1 o debate t\u00e9cnico sobre a viabilidade econ\u00f4mica da usina e seus efeitos sobre a competitividade do sistema el\u00e9trico brasileiro. Erik Eduardo Rego, professor de Mercados de Energia da Escola Polit\u00e9cnica da USP, afirma que, sob a \u00f3tica do setor, Angra 3 n\u00e3o \u00e9 atraente para o consumidor.\u00a0<\/p>\n
“H\u00e1 op\u00e7\u00f5es de menor risco e menor custo, como hidro, e\u00f3lica, solar e g\u00e1s natural”, diz. Segundo ele, ao contratar energia a pre\u00e7os significativamente mais elevados, o pa\u00eds reduz a efici\u00eancia da matriz e imp\u00f5e press\u00e3o estrutural sobre a tarifa, op\u00e7\u00e3o que pode gerar reflexos na ind\u00fastria e na infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Rego tamb\u00e9m chama a aten\u00e7\u00e3o para a quest\u00e3o dos rejeitos nucleares, que n\u00e3o pode ser negligenciada.<\/p>\n
Enquanto a decis\u00e3o n\u00e3o vem, a indefini\u00e7\u00e3o cobra sua pr\u00f3pria fatura. A manuten\u00e7\u00e3o de Angra 3 consome aproximadamente R$ 1 bilh\u00e3o por ano dos cofres p\u00fablicos, sem que um \u00fanico megawatt seja entregue ao sistema.<\/p>\n
Segundo dados da Eletronuclear, estatal respons\u00e1vel pela gest\u00e3o de Angra 1, 2 e 3, cerca de R$ 800 milh\u00f5es desse total s\u00e3o destinados apenas ao servi\u00e7o da d\u00edvida com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES) e a Caixa Econ\u00f4mica Federal. O restante cobre conserva\u00e7\u00e3o de equipamentos e folha de pagamento.\u00a0<\/p>\n
Trata-se de um disp\u00eandio que n\u00e3o amplia a oferta de energia nem reduz tarifas, apenas preserva um ativo inacabado. Com o Or\u00e7amento anual pressionado por d\u00e9ficit, metas fiscais e demandas crescentes por gasto social, o custo da paralisia se torna ainda mais sens\u00edvel.<\/p>\n
Um estudo divulgado pelo BNDES em novembro de 2025 apontou que o custo para finalizar a usina subiu para R$ 23,9 bilh\u00f5es. Paralelamente, a desist\u00eancia do projeto n\u00e3o estancaria a sangria: o abandono exigiria entre R$ 21,9 bilh\u00f5es e R$ 25,97 bilh\u00f5es para a quita\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas, multas contratuais e desmobiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
“N\u00e3o \u00e9 simples parar porque o custo de n\u00e3o continuar \u00e9 muito pr\u00f3ximo ao de continuar”, afirmou a ministra da Gest\u00e3o e Inova\u00e7\u00e3o, Esther Dweck, em entrevista \u00e0 Reuters<\/em>.<\/p>\n O advogado Lucas Monet, especialista em direito empresarial e s\u00f3cio do Murayama, Affonso Ferreira e Mota Advogados, ressalta que a indefini\u00e7\u00e3o prolongada representa o cen\u00e1rio mais indesej\u00e1vel sob qualquer perspectiva.<\/p>\n \u201cEm qualquer hip\u00f3tese, a decis\u00e3o deve ser t\u00e9cnica, transparente e devidamente fundamentada, pois seus efeitos recaem, em \u00faltima inst\u00e2ncia, sobre a sociedade e sobre o futuro de nossa matriz energ\u00e9tica e do papel do Brasil na transi\u00e7\u00e3o global”, explica.<\/p>\n At\u00e9 ent\u00e3o opositora da retomada das obras devido ao impacto inflacion\u00e1rio na conta de luz, a equipe econ\u00f4mica do Minist\u00e9rio da Fazenda pode mudar de postura. A Secretaria de Reformas Econ\u00f4micas (SRE), que antes defendia o abandono por calcular um custo financeiro efetivo menor (cerca de R$ 9 bilh\u00f5es em d\u00edvidas diretas), agora avalia viabilizar o projeto mediante a redu\u00e7\u00e3o da tarifa projetada, segundo bastidores divulgados \u00e0 imprensa.<\/p>\n Atualmente, a energia de Angra 3 \u00e9 estimada entre R$ 778 e R$ 817 por MWh, valor mais de duas vezes superior ao de leil\u00f5es recentes de t\u00e9rmicas (R$ 315\/MWh). Para baratear o custo ao consumidor, o governo estaria estudando utilizar linhas subsidiadas do Fundo Clima e reduzir a taxa interna de retorno do projeto, hoje em 8%.<\/p>\n O Tesouro Nacional, contudo, mant\u00e9m o alerta: qualquer aporte direto na Eletronuclear para sanear a empresa exigir\u00e1 cortes em outras \u00e1reas do Or\u00e7amento.<\/p>\n A urg\u00eancia pol\u00edtica \u00e9 acentuada pelo risco de insolv\u00eancia da Eletronuclear. O presidente da estatal, Alexandre Caporal, advertiu que a empresa pode entrar em colapso em poucos meses, comparando a situa\u00e7\u00e3o \u00e0 crise hist\u00f3rica dos Correios.<\/p>\n A falta de defini\u00e7\u00e3o impede a renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas e amea\u00e7a, inclusive, o funcionamento das usinas Angra 1 e Angra 2, uma vez que a manuten\u00e7\u00e3o da terceira unidade consome os recursos gerados pelas demais.<\/p>\n “Se o governo n\u00e3o se sente maduro para tomar a decis\u00e3o, que pelo menos se organize para conseguir um waiver [perd\u00e3o de cl\u00e1usulas] nessa d\u00edvida”, pontuou Caporal \u00e0 Gazeta do Povo<\/em>. Ele defende que, se h\u00e1 gasto de R$ 1 bilh\u00e3o anual, esse valor seja direcionado \u00e0 continuidade da obra.<\/p>\n Diogo Nebias, advogado especialista em contratos de infraestrutura do Panucci, Severo e Nebias Advogados, considera que encerrar o projeto significa enterrar um volume muito alto de recursos. Isso inclui os desembolsos necess\u00e1rios para rescindir contratos financeiros e operacionais vigentes, al\u00e9m do risco financeiro a que a Eletronuclear ficaria exposta.<\/p>\n No ano passado, o cen\u00e1rio ganhou novos contornos com a entrada do grupo J&F, dos irm\u00e3os Joesley e Wesley Batista, no neg\u00f3cio. Por meio da \u00c2mbar Energia, o grupo adquiriu a participa\u00e7\u00e3o da antiga Eletrobras (agora Axia Energia) na Eletronuclear por R$ 535 milh\u00f5es.<\/p>\n Com a aprova\u00e7\u00e3o do Cade em dezembro de 2025, a J&F tornou-se s\u00f3cia da Uni\u00e3o, herdando a obriga\u00e7\u00e3o de aportes, mas garantindo um fluxo est\u00e1vel de receitas em uma \u00e1rea estrat\u00e9gica.<\/p>\n Embora o governo tivesse o direito de reestatizar 100% da companhia pelo mesmo valor, a op\u00e7\u00e3o foi descartada para evitar que a Uni\u00e3o assumisse sozinha os passivos de Angra 3. A parceria privada, no entanto, \u00e9 vista com ressalvas por cr\u00edticos, que apontam um hist\u00f3rico de “benesses” regulat\u00f3rias ao grupo.<\/p>\n Em um desses epis\u00f3dios, o governo editou uma medida provis\u00f3ria que socorreu o caixa da Amazonas Energia logo ap\u00f3s a \u00c2mbar adquirir termel\u00e9tricas na regi\u00e3o. A justificativa apresentada foi garantir o abastecimento no Norte do pa\u00eds. A Amazonas Energia n\u00e3o pagava pela energia recebida das usinas havia meses.<\/p>\n No fim, o preju\u00edzo acabou sendo coberto com recursos da Uni\u00e3o, ou seja, com os impostos pagos pelos contribuintes \u2014 e h\u00e1 riscos de que a hist\u00f3ria se repita no caso de Angra 3.<\/p>\n<\/div>\nMudan\u00e7a de rota no Minist\u00e9rio da Fazenda<\/h2>\n
Indefini\u00e7\u00e3o ocorre em meio a risco de colapso na Eletronuclear<\/h2>\n
Privatiza\u00e7\u00e3o indireta e “fator J&F”<\/h2>\n