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O \u00faltimo tratado de desarmamento nuclear em vigor entre os EUA e R\u00fassia, o Start III ou New Start (Tratado de Redu\u00e7\u00e3o de Armas Nucleares Estrat\u00e9gicas, em portugu\u00eas), expirou nesta quinta-feira (5), sem confirma\u00e7\u00e3o de avan\u00e7o de um novo acordo entre o presidente americano, Donald Trump, e o ditador russo, Vladimir Putin.<\/p>\n
Com isso, o mundo entra em um novo per\u00edodo de incertezas, marcado pelo crescente temor dos pa\u00edses e organiza\u00e7\u00f5es internacionais em ver nascer uma nova corrida armamentista, n\u00e3o entre duas, mas entre as tr\u00eas principais pot\u00eancias militares do mundo: EUA, R\u00fassia e China.<\/p>\n
Em vigor desde 2010, o tratado tinha como finalidade limitar o arsenal nuclear de Moscou e Washington, especialmente em rela\u00e7\u00e3o ao n\u00famero de armas nucleares estrat\u00e9gicas que poderiam ser implantadas e mantidas em prontid\u00e3o por ambos (um m\u00e1ximo de 1.550 ogivas nucleares e 700 sistemas de m\u00edsseis bal\u00edsticos para cada uma das duas pot\u00eancias, sejam eles lan\u00e7ados por terra, mar ou ar). Em fevereiro de 2021, o New Start foi renovado por mais cinco anos.<\/p>\n
Moscou chegou a apresentar uma oferta de extens\u00e3o do acordo por um ano, mas Trump ignorou o apelo sob o argumento de que a China deveria participar de qualquer negocia\u00e7\u00e3o nuclear em andamento, algo que Pequim rejeita por alegar que n\u00e3o possui arsenal equipar\u00e1vel \u00e0s outras duas pot\u00eancias.<\/p>\n
EUA e R\u00fassia det\u00eam 87% das armas nucleares do mundo, enquanto China, Reino Unido, Fran\u00e7a, \u00cdndia, Paquist\u00e3o, Coreia do Norte e Israel completam a lista de pa\u00edses com arsenais nucleares. Mas a China, em especial, se tornou uma preocupa\u00e7\u00e3o para o governo americano devido \u00e0 r\u00e1pida expans\u00e3o do seu arsenal nuclear e a previs\u00e3o de que, em uma d\u00e9cada, possa chegar a ter 1.500 ogivas nucleares.<\/p>\n
Apesar da press\u00e3o de Donald Trump para que Xi tamb\u00e9m assine um tratado de conten\u00e7\u00e3o, ainda existem especula\u00e7\u00f5es sobre uma renova\u00e7\u00e3o do New Start. Nesta quinta, tr\u00eas fontes a par do assunto disseram ao portal Axios<\/em> que delega\u00e7\u00f5es americana e russa estariam negociando uma prorroga\u00e7\u00e3o do tratado.<\/p>\n Segundo o think tank americano Centro de Estudos Estrat\u00e9gicos e Internacionais (CSIS, na sigla em ingl\u00eas), a expira\u00e7\u00e3o do tratado bilateral n\u00e3o significa imediatamente que os pa\u00edses iniciar\u00e3o uma nova corrida armamentista como ocorreu na Guerra Fria.<\/p>\n Isso depender\u00e1 diretamente das a\u00e7\u00f5es adotadas: se uma pot\u00eancia tomar a iniciativa de aumentar seu arsenal, ent\u00e3o, um ciclo de a\u00e7\u00e3o e rea\u00e7\u00e3o ser\u00e1 iniciado e a outra parte tamb\u00e9m se sentir\u00e1 na obriga\u00e7\u00e3o de ampliar seu poderio. Mas este ciclo pode ser limitado por restri\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias nacionais e outras prioridades da agenda geopol\u00edtica das pot\u00eancias.<\/p>\n Um compilado de dados do Conselho de Riscos Estrat\u00e9gicos (Council on Strategic Risks<\/em>, em ingl\u00eas)\u00a0exp\u00f4s uma assimetria entre a expans\u00e3o dos arsenais nucleares americano, russo e chin\u00eas nos \u00faltimos 13 anos.<\/p>\n Segundo o levantamento, Moscou expandiu seu n\u00famero de sistemas com capacidade nuclear em 22% em m\u00e9dia, incluindo um aumento de 20% no n\u00famero de submarinos com armas nucleares e m\u00edsseis bal\u00edsticos lan\u00e7ados por submarinos (SLBMs). O aumento do arsenal \u00e9 relativo a armas nucleares n\u00e3o estrat\u00e9gicas.<\/p>\n Pequim, por sua vez, apresentou um crescimento ainda mais acelerado, aumentando o n\u00famero de m\u00edsseis bal\u00edsticos de alcance intermedi\u00e1rio em 635% e adicionando novos tipos de ve\u00edculos de lan\u00e7amento estrat\u00e9gicos e n\u00e3o estrat\u00e9gicos.<\/p>\n J\u00e1 Washington reduziu em 17% seu arsenal de m\u00edsseis bal\u00edsticos lan\u00e7ados por submarinos (SLBMs). Enquanto o Ex\u00e9rcito chin\u00eas registrou um aumento de 88% em sua for\u00e7a de m\u00edsseis bal\u00edsticos intercontinentais (ICBM), os EUA diminu\u00edram em 11% no per\u00edodo de dura\u00e7\u00e3o do New Start.<\/p>\n Os dados mostram que a R\u00fassia j\u00e1 est\u00e1 investindo pesado em seus arsenais estrat\u00e9gicos, bem antes da expira\u00e7\u00e3o do acordo bilateral com os americanos. A China, que n\u00e3o faz parte do tratado, tamb\u00e9m tem expandido drasticamente seus recursos militares.<\/p>\n Desde 2010, quando o tratado nuclear foi assinado, a R\u00fassia violou, suspendeu ou abandonou diversos acordos importantes de controle de armas. Dois deles s\u00e3o recentes: em 2022, Moscou suspendeu as atividades de inspe\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito do New Start, um dos benef\u00edcios estrat\u00e9gicos de transpar\u00eancia e previsibilidade em rela\u00e7\u00e3o aos arsenais dos advers\u00e1rios; em 2023, suspendeu a participa\u00e7\u00e3o no New Start e retirou a ratifica\u00e7\u00e3o do Tratado de Proibi\u00e7\u00e3o Completa de Testes Nucleares.<\/p>\n No ano passado, Putin fez uma proposta mais restrita aos EUA: o pa\u00eds continuaria a observar as principais restri\u00e7\u00f5es quantitativas do New Start por um ano ap\u00f3s o seu t\u00e9rmino, desde que os EUA se abstivessem de medidas que pudessem minar o “equil\u00edbrio de dissuas\u00e3o existente”, uma aparente refer\u00eancia ao\u00a0sistema de defesa antim\u00edssil\u00a0Domo Dourado, proposto por Trump.<\/p>\n A oferta do ditador Putin para a prorroga\u00e7\u00e3o do acordo n\u00e3o incluiu o retorno das inspe\u00e7\u00f5es ou outras medidas de transpar\u00eancia associadas ao tratado, o que coloca em xeque sua alegada inten\u00e7\u00e3o de manter os limites de n\u00e3o prolifera\u00e7\u00e3o de armas nucleares.<\/p>\n Na an\u00e1lise do CSIS, essas a\u00e7\u00f5es de R\u00fassia e China sinalizam uma crescente depend\u00eancia de armas nucleares por parte dos advers\u00e1rios dos EUA, particularmente para ambi\u00e7\u00f5es regionais de intimidar aliados e parceiros dos americanos e tentar criar uma cis\u00e3o entre eles e Washington.<\/p>\n O Instituto Internacional de Estudos Estrat\u00e9gicos (IISS, na sigla em ingl\u00eas), um think tank de pesquisa brit\u00e2nico, destaca que EUA e R\u00fassia atualmente t\u00eam paridade em n\u00fameros e sistemas.<\/p>\n O cen\u00e1rio geopol\u00edtico de seguran\u00e7a mais amplo e os esfor\u00e7os para facilitar o fim da guerra na Ucr\u00e2nia podem contribuir para manter o status quo<\/em> em rela\u00e7\u00e3o a uma corrida armamentista. Em resumo, Putin pode continuar buscando manter boas rela\u00e7\u00f5es com Trump, a fim de se recuperar economicamente.<\/p>\n A situa\u00e7\u00e3o financeira dos pa\u00edses tamb\u00e9m sinaliza que as pot\u00eancias n\u00e3o estariam dispostas a investir pesado em armas nucleares. A R\u00fassia, por exemplo, encerrou 2025 com um d\u00e9ficit\u00a0or\u00e7ament\u00e1rio\u00a0de 2,6% do PIB e receitas de petr\u00f3leo e g\u00e1s drasticamente reduzidas devido\u00a0\u00e0 sua guerra contra a Ucr\u00e2nia e \u00e0s san\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n J\u00e1 os EUA parecem estar muito mais interessados em construir defesas contra m\u00edsseis nucleares do que em implantar mais deles. Isso ficou evidente com a ordem executiva assinada por Trump no in\u00edcio de 2025, defendendo a constru\u00e7\u00e3o do Domo Dourado, que pode custar trilh\u00f5es de d\u00f3lares nos pr\u00f3ximos anos.<\/p>\n Nenhum dos dois envolvidos no \u00faltimo tratado nuclear parece preparado ou interessado em fazer investimentos maci\u00e7os para expandir significativamente seus arsenais nucleares.<\/p>\n A China, por sua vez, desperta cada vez mais preocupa\u00e7\u00e3o internacional devido a atividades militares pouco divulgadas. Uma investiga\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es sem fins lucrativos Open Nuclear Network (ONN) e Verification Research, Training and Information Centre (Vertic), do ano passado, revelou por meio de imagens de sat\u00e9lites como o gigante asi\u00e1tico est\u00e1 secretamente avan\u00e7ando em sua produ\u00e7\u00e3o de ogivas nucleares.<\/p>\n Segundo o jornal The Washington Post, Pequim est\u00e1 reformulando rapidamente uma rede de instala\u00e7\u00f5es usadas para fabricar componentes nucleares. Devido \u00e0 situa\u00e7\u00e3o alarmante, os EUA buscam inserir a China no di\u00e1logo internacional sobre o assunto.<\/p>\n Especialistas em estrat\u00e9gia nuclear alertam que a entrada da China como terceira grande pot\u00eancia at\u00f4mica rompe a l\u00f3gica que sustentou a estabilidade durante a Guerra Fria. \u00c0 \u00e9poca, o equil\u00edbrio era comparado a dois escorpi\u00f5es presos em uma garrafa \u2014 cada um capaz de matar o outro, mas contido pelo risco de destrui\u00e7\u00e3o m\u00fatua.<\/p>\n Com tr\u00eas pot\u00eancias nucleares relevantes, esse modelo pode deixar de funcionar. O analista pol\u00edtico Andrew F. Krepinevich Jr explicou, em artigo para a Foreing Affairs publicado em 2022, que a chamada \u201cteoria dos tr\u00eas escorpi\u00f5es\u201d descreve um sistema mais ca\u00f3tico, no qual cada pa\u00eds precisa se proteger simultaneamente de dois advers\u00e1rios, aumentando o risco de erro de c\u00e1lculo e escaladas em momentos de crise.<\/p>\n “Em um mundo com um sistema nuclear tripolar haver\u00e1 tanto um risco maior de uma corrida armamentista nuclear quanto incentivos ampliados para que os pa\u00edses recorram a armas nucleares durante uma crise”, escreveu Krepinevich.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n<\/div>\nFim do controle de armas nucleares pode provocar nova corrida armamentista?<\/h2>\n
A R\u00fassia violou ou abandonou diversos acordos de controle de armas<\/h2>\n
Novas prioridades de seguran\u00e7a e d\u00e9ficits or\u00e7ament\u00e1rios mudam agenda das pot\u00eancias <\/h2>\n
A China e a teoria dos tr\u00eas escorpi\u00f5es<\/h2>\n