A abertura do ano legislativo de 2026 come\u00e7ou com um gesto que falou mais alto do que qualquer discurso: a aus\u00eancia do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT). Pelo terceiro ano consecutivo, ele n\u00e3o compareceu \u00e0 sess\u00e3o solene no Congresso Nacional e optou por enviar a Mensagem Presidencial por escrito, entregue pelo ministro da Casa Civil, Rui Costa. No mesmo dia, por\u00e9m, esteve presencialmente na abertura do ano do Judici\u00e1rio, no Supremo Tribunal Federal (STF).<\/p>\n
O contraste foi entendido em Bras\u00edlia como um sinal pol\u00edtico claro. Em um momento em que o governo depende do Parlamento para aprovar sua agenda no \u00faltimo ano da atual legislatura, Lula escolheu n\u00e3o ocupar simbolicamente o principal palco da articula\u00e7\u00e3o institucional.<\/p>\n
Para o analista pol\u00edtico Alexandre Bandeira, a decis\u00e3o foi calculada e demonstrou o interesse do governo de se aproximar mais do Judici\u00e1rio do que do Legislativo.<\/p>\n
“O Legislativo \u00e9 a casa onde o presidente mais precisa de articula\u00e7\u00e3o, mas ele optou pelo distanciamento. Ao ir ao STF, Lula buscou dar sua “assinatura” e validar as a\u00e7\u00f5es da Corte, consolidando o Judici\u00e1rio como um aliado institucional frente a um Parlamento cada vez mais hostil”, disse.<\/p>\n
O calend\u00e1rio tamb\u00e9m joga contra o Planalto. Com as elei\u00e7\u00f5es se aproximando, a janela \u00fatil de vota\u00e7\u00f5es \u00e9 curta. “Quando chegarem as festas juninas, o foco total ser\u00e1 a busca por votos. Os parlamentares estar\u00e3o sob a lupa das redes sociais. As listas de “quem votou contra ou a favor” v\u00e3o ditar o comportamento da base, que tende a ser ainda mais fragmentada”, afirmou Bandeira.<\/p>\n
Nesse ambiente, pautas estruturais e politicamente sens\u00edveis tendem a travar, ser desidratadas ou simplesmente n\u00e3o avan\u00e7ar. Ainda assim, a gest\u00e3o petista deve tentar avan\u00e7ar com pautas com tom eleitoreiro, como o fim da escala de trabalho 6×1.<\/p>\n
Por outro lado, o cen\u00e1rio tamb\u00e9m \u00e9 marcado pelo esc\u00e2ndalo do Banco Master. O governo e uma boa parte dos parlamentares querem evitar que o caso seja investigado em uma Comiss\u00e3o Parlamentar de Inqu\u00e9rito (CPI). Isso pode fazer com que o governo e as presid\u00eancias das Casas se alinhem para focar em pautas menos pol\u00eamicas e assim evitar que a oposi\u00e7\u00e3o consiga emplacar uma CPI. A grande amplitude do esc\u00e2ndalo assusta governistas e centristas, especialmente em um ano de elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Sil\u00eancio sobre o esc\u00e2ndalo do Master <\/h2>\n
Apesar de dominar conversas reservadas entre l\u00edderes partid\u00e1rios e assessores, o caso Master ficou fora dos discursos oficiais na abertura do ano legislativo. Nem o presidente Lula, nem os presidentes da C\u00e2mara e do Senado, Hugo Motta (PSD-PB) e Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o-AP), fizeram refer\u00eancia ao esc\u00e2ndalo, que envolve suspeitas com potencial de atingir diferentes correntes pol\u00edticas.<\/p>\n
Na avalia\u00e7\u00e3o dos especialistas, o tema se tornou sens\u00edvel demais para ser tratado publicamente em ano eleitoral. A estrat\u00e9gia predominante \u00e9 reduzir a temperatura do debate e evitar embates que possam desgastar partidos e lideran\u00e7as \u00e0s v\u00e9speras da campanha. Na pr\u00e1tica, isso cria um ambiente de conten\u00e7\u00e3o: o assunto avan\u00e7a em conversas reservadas, mas \u00e9 contido no plen\u00e1rio.<\/p>\n
Alexandre Bandeira afirma que o tom cordial da sess\u00e3o inaugural do ano legislativo seguiu a tradi\u00e7\u00e3o institucional, mas o caso espec\u00edfico do Master preocupa por atingir diferentes esferas de poder.<\/p>\n
\u201cComo \u00e9 um tema que pode envolver atores da situa\u00e7\u00e3o, da oposi\u00e7\u00e3o e at\u00e9 ministros de tribunais superiores, h\u00e1 uma preocupa\u00e7\u00e3o coletiva das presid\u00eancias da C\u00e2mara e do Senado para evitar a instala\u00e7\u00e3o de comiss\u00f5es de inqu\u00e9rito. Isso s\u00f3 deve avan\u00e7ar mediante forte press\u00e3o popular\u201d, avaliou o analista pol\u00edtico.<\/p>\n
Na mesma linha, Adriano Cerqueira, professor de Ci\u00eancia Pol\u00edtica do Ibmec-BH, v\u00ea uma rea\u00e7\u00e3o coordenada dos tr\u00eas Poderes para reduzir o impacto pol\u00edtico do esc\u00e2ndalo. Segundo ele, a estrat\u00e9gia \u00e9 ganhar tempo. \u201cA depender das presid\u00eancias do Legislativo, o caso tende a ser postergado. O problema \u00e9 o clamor social. Se houver press\u00e3o nas ruas e nas redes, somada \u00e0 repercuss\u00e3o na imprensa, fica dif\u00edcil sustentar esse muro de conten\u00e7\u00e3o\u201d, destacou.<\/p>\n
Para o cientista pol\u00edtico Elias Tavares, o sil\u00eancio \u00e9 revelador. \u201cO caso Master \u00e9 sens\u00edvel porque suas ramifica\u00e7\u00f5es s\u00e3o amplas. Quando um tema tem esse grau de transversalidade, a tend\u00eancia inicial \u00e9 o abafamento coordenado. N\u00e3o \u00e9 omiss\u00e3o por desconhecimento, \u00e9 prud\u00eancia estrat\u00e9gica\u201d, disse.<\/p>\n
Ele pondera, no entanto, que essa blindagem tem limite. \u201cHoje h\u00e1 for\u00e7a para postergar e esvaziar, mas n\u00e3o para segurar indefinidamente. Se a CPI passar a gerar custo eleitoral, ela tende a avan\u00e7ar mesmo contra a vontade do governo e das c\u00fapulas do Congresso\u201c, refor\u00e7ou.<\/p>\n
Mesmo com a resist\u00eancia das c\u00fapulas do Congresso e do governo em dar tra\u00e7\u00e3o \u00e0s investiga\u00e7\u00f5es em ano eleitoral, a movimenta\u00e7\u00e3o mostra que o tema est\u00e1 longe de ser encerrado e continua pressionando a agenda pol\u00edtica em Bras\u00edlia.<\/p>\n
Parlamentares da oposi\u00e7\u00e3o apresentaram nesta ter\u00e7a-feira (3) o pedido de CPMI para investigar o esc\u00e2ndalo. De acordo com o deputado Carlos Jordy (PL-RJ), a CPMI do Master conta com o apoio de 280 parlamentares, sendo 238 deputados e 42 senadores.<\/p>\n
Mas ele prev\u00ea dificuldades pol\u00edticas no caminho. \u201cA gente vai ter agora muito embate, muita press\u00e3o, porque \u00e9 evidente que muita gente poderosa n\u00e3o quer que haja a instala\u00e7\u00e3o dessa CPMI. Querem se proteger, n\u00e3o querem que as investiga\u00e7\u00f5es avancem, est\u00e3o fazendo uma “opera\u00e7\u00e3o abafa”\u201d, declarou.<\/p>\n
Na C\u00e2mara, tamb\u00e9m foi protocolado um requerimento para a cria\u00e7\u00e3o de uma CPI exclusiva, iniciativa liderada pelo deputado Rodrigo Rollemberg (PSB-DF).<\/p>\n
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![\"\"](\"https:\/\/media.gazetadopovo.com.br\/2026\/01\/30190448\/Sem-titulo-9-380x214.jpg\")
<\/picture><\/div>\nDa Bahia \u00e0 Sapuca\u00ed, Carnaval 2026 tem clima de campanha antecipada pr\u00f3-Lula<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n
Mensagem de Lula tem tom de campanha: fim da escala 6×1 e regula\u00e7\u00e3o do trabalho por apps<\/h2>\n
J\u00e1 no que diz respeito \u00e0 mensagem do presidente Lula enviada ao Congresso, baseada em um documento de cerca de 900 p\u00e1ginas direcionado ao Legislativo, o texto lista prioridades de forte apelo eleitoreiro, entre elas o fim da escala 6×1 sem redu\u00e7\u00e3o salarial, a regula\u00e7\u00e3o do trabalho por aplicativos, o avan\u00e7o da PEC da Seguran\u00e7a P\u00fablica, o combate \u00e0s fac\u00e7\u00f5es criminosas, o fortalecimento do pacto contra o feminic\u00eddio e investimentos em soberania tecnol\u00f3gica, como o plano brasileiro de intelig\u00eancia artificial.<\/p>\n
Segundo Bandeira, o Planalto vem apostando em uma estrat\u00e9gia de confronto pol\u00edtico com o Legislativo. \u201cO governo elegeu o Congresso como o protagonista das “maldades”, enquanto tenta personificar as “bondades”. Se perder vota\u00e7\u00f5es em pautas populares, como jornada de trabalho e aplicativos, pode transformar a derrota em discurso eleitoral\u201d, salientou.<\/p>\n
Adriano Cerqueira tamb\u00e9m v\u00ea a mensagem como parte de uma estrat\u00e9gia eleitoral antecipada. “O Lula fez uma mensagem eleitoral. Ele tenta refor\u00e7ar a ideia de que o governo promoveu reconstru\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e social. A mensagem tem um sentido eleitoreiro”, avaliou o especialista.<\/p>\n
Para ele, o momento da apresenta\u00e7\u00e3o refor\u00e7a esse car\u00e1ter. “Se essa agenda de 900 p\u00e1ginas tivesse sido apresentada no primeiro dia de seu mandato, a gente poderia at\u00e9 imaginar alguma chance de alguma parte razo\u00e1vel dela ser aprovada agora”.<\/p>\n
Cerqueira acrescenta que o problema \u00e9 tamb\u00e9m estrutural. \u201cO Congresso ganhou mais autonomia or\u00e7ament\u00e1ria nos \u00faltimos anos. A depend\u00eancia do Legislativo em rela\u00e7\u00e3o ao Executivo caiu bastante. Isso exige capacidade de negocia\u00e7\u00e3o constante, e o governo n\u00e3o tem mostrado habilidade para isso”, disse.<\/p>\n
Elias Tavares concorda que o conte\u00fado da mensagem tem baixa viabilidade pr\u00e1tica. \u201cEssa agenda \u00e9 muito mais ret\u00f3rica do que pr\u00e1tica. Serve para o governo marcar posi\u00e7\u00e3o e dizer que “fez a sua parte”. Em ano eleitoral, documentos extensos cumprem fun\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, n\u00e3o legislativa”, afirmou.<\/p>\n
Especialistas apontam fragilidade na articula\u00e7\u00e3o<\/h2>\n
Mesmo cobrando parceria com o Congresso para avan\u00e7ar em pautas que classificou como priorit\u00e1rias para o pa\u00eds, a aus\u00eancia de Lula na abertura do ano legislativo acabou falando mais alto e pesou contra os interesses do pr\u00f3prio governo na rela\u00e7\u00e3o com o Parlamento.<\/p>\n
Adriano Cerqueira avalia que a aus\u00eancia de Lula na abertura do ano do Legislativo \u00e9 um indicativo de \u201cdificuldades na rela\u00e7\u00e3o com os parlamentares\u201d. Ele aponta que a base governista nunca foi robusta e hoje est\u00e1 ainda mais fr\u00e1gil.<\/p>\n
\u201cA base sempre foi fr\u00e1gil e agora est\u00e1 ainda mais encolhida. A oposi\u00e7\u00e3o est\u00e1 articulada e experiente. O m\u00e1ximo que o Lula pode esperar s\u00e3o acordos pontuais, principalmente na \u00e1rea econ\u00f4mica”, disse.<\/p>\n
J\u00e1 o cientista pol\u00edtico Elias Tavares ressalta que o gesto presidencial tem peso institucional e “revela um problema real de comunica\u00e7\u00e3o com o Congresso”. “Mandar uma mensagem institucional para um Parlamento do qual o governo depende profundamente, especialmente em ano eleitoral, \u00e9 pouco. Ter ido presencialmente teria sido politicamente mais forte e mais coerente com o momento de fragilidade da articula\u00e7\u00e3o”, avaliou.<\/p>\n
Ele refor\u00e7a que o governo n\u00e3o conta com uma base s\u00f3lida, apenas com acordos circunstanciais. \u201cHoje, o governo est\u00e1 muito mais ref\u00e9m do Congresso do que apoiado por ele. N\u00e3o h\u00e1 base s\u00f3lida. H\u00e1 negocia\u00e7\u00f5es pontuais. O Congresso se comporta como governo quando h\u00e1 vantagem e como oposi\u00e7\u00e3o quando n\u00e3o h\u00e1”, destacou.<\/p>\n
Congresso reage e marca posi\u00e7\u00e3o<\/h2>\n
Se a mensagem de Lula pediu parceria, os discursos dos presidentes da C\u00e2mara e do Senado deixaram claro que o Legislativo pretende exercer protagonismo \u2014 e n\u00e3o apenas chancelar a agenda do Planalto.<\/p>\n
O presidente da C\u00e2mara, Hugo Motta (PSD-PB, adotou um tom pragm\u00e1tico e buscou equilibrar sinaliza\u00e7\u00f5es ao governo com a defesa da autonomia dos deputados. Ele prometeu acelerar o debate sobre o fim da escala 6×1 e a regulamenta\u00e7\u00e3o do trabalho por aplicativos, mas ressaltou que as discuss\u00f5es ocorrer\u00e3o com \u201cequil\u00edbrio e responsabilidade\u201d, ouvindo tamb\u00e9m o setor produtivo.<\/p>\n
Na seguran\u00e7a p\u00fablica, Motta afirmou que a PEC da \u00e1rea ser\u00e1 prioridade ap\u00f3s o carnaval, ao lado de medidas de combate ao feminic\u00eddio. Ao mesmo tempo, fez uma defesa enf\u00e1tica das emendas parlamentares e afirmou que cabe ao Congresso decidir sobre a destina\u00e7\u00e3o de recursos aos munic\u00edpios \u2014 recado interpretado como resposta \u00e0s recentes restri\u00e7\u00f5es impostas pelo Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n
J\u00e1 o presidente do Senado e do Congresso, Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o-AP), adotou um tom mais institucional e fez um discurso voltado \u00e0 afirma\u00e7\u00e3o da autoridade do Legislativo. Ele defendeu \u201cdi\u00e1logo, bom senso e paz\u201d entre os Poderes, mas deixou claro que isso n\u00e3o significa submiss\u00e3o.<\/p>\n
Ao afirmar que \u201cpaz n\u00e3o \u00e9 omiss\u00e3o\u201d, Alcolumbre sinalizou que o Congresso n\u00e3o abrir\u00e1 m\u00e3o de suas prerrogativas nem aceitar\u00e1 ter suas fun\u00e7\u00f5es esvaziadas.<\/p>\n<\/div>\n
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