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O convite do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, para que Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) participe de um novo \u201cConselho de Paz\u201d para a Faixa de Gaza colocou o presidente brasileiro em uma posi\u00e7\u00e3o de forte press\u00e3o diplom\u00e1tica. A proposta exp\u00f5e o petista a um dilema de alto custo pol\u00edtico: aceitar o convite e relativizar o discurso hist\u00f3rico de defesa do multilateralismo ou recusar e assumir o risco de tensionar a rela\u00e7\u00e3o com Washington em um momento sens\u00edvel da pol\u00edtica internacional.<\/p>\n
Desde o in\u00edcio do terceiro mandato, Lula tenta se projetar como mediador em grandes conflitos internacionais. No caso do Oriente M\u00e9dio, o presidente brasileiro tem reiterado cr\u00edticas \u00e0s opera\u00e7\u00f5es militares de Israel em Gaza e defendido a cria\u00e7\u00e3o de um Estado palestino, ao mesmo tempo em que busca ampliar o protagonismo do Brasil no debate internacional. Em 2024, por exemplo, o petista foi declarado pelo governo israelense como \u201cpersona non grata\u201d, ap\u00f3s comparar a\u00e7\u00f5es na Faixa de Gaza ao exterm\u00ednio de judeus na Segunda Guerra.<\/p>\n
Para o cientista pol\u00edtico Marcelo Suano, doutor pela Universidade de S\u00e3o Paulo (USP), o gesto do presidente americano funciona como uma armadilha diplom\u00e1tica cuidadosamente calculada. \u201cTrump convida algu\u00e9m que trata como advers\u00e1rio ideol\u00f3gico. Ao fazer isso, ele exp\u00f5e Lula a uma escolha dif\u00edcil: aceitar e se submeter a um espa\u00e7o que n\u00e3o controla ou recusar e assumir publicamente o desalinhamento com os Estados Unidos\u201d, afirma.<\/p>\n
Segundo Suano, o convite carrega uma invers\u00e3o simb\u00f3lica. \u201cTrump basicamente diz: \u2018Voc\u00ea afirma que eu n\u00e3o fa\u00e7o diplomacia, mas estou te chamando para um conselho de paz, ao lado de pa\u00edses importantes e personalidades relevantes\u2019\u201d, diz.<\/p>\n
Para o professor, a aceita\u00e7\u00e3o estaria alinhada com propostas de Lula anteriores de negociar diverg\u00eancias pol\u00edticas por meio de negocia\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas. Mas poderia gerar desgaste interno e at\u00e9 humilha\u00e7\u00e3o internacional, j\u00e1 que Lula teria pouco espa\u00e7o real de influ\u00eancia. \u201cEle n\u00e3o vai para decidir, mas para observar. E isso \u00e9 politicamente explor\u00e1vel\u201d, completa.<\/p>\n
Na segunda-feira (19), Lula se reuniu no Pal\u00e1cio do Planalto com o chanceler Mauro Vieira para analisar o conte\u00fado do documento enviado pela Casa Branca e as poss\u00edveis consequ\u00eancias da ades\u00e3o ao chamado \u201cConselho de Paz\u201d para Gaza. Segundo assessores do governo, Lula ainda n\u00e3o tomou uma decis\u00e3o e determinou uma avalia\u00e7\u00e3o detalhada da proposta.<\/p>\n
Entre os pontos em an\u00e1lise est\u00e3o os objetivos reais do conselho, a lista definitiva de pa\u00edses e lideran\u00e7as que aceitar\u00e3o participar, o posicionamento desses atores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 guerra em Gaza e os eventuais custos financeiros e pol\u00edticos envolvidos. O governo tamb\u00e9m avalia se haver\u00e1 algum grau de influ\u00eancia efetiva dos membros ou se o colegiado funcionar\u00e1 apenas como inst\u00e2ncia de chancela a decis\u00f5es j\u00e1 tomadas por Washington.<\/p>\n
Em meio \u00e0s conversas diplom\u00e1ticas, Lula voltou a criticar Trump nesta ter\u00e7a-feira (20), durante um evento no Rio Grande do Sul. \u201cVoc\u00eas j\u00e1 perceberam que o presidente Trump quer governar o mundo pelo Twitter? \u00c9 fant\u00e1stico. Todo dia ele fala uma coisa e todo dia o mundo fala ali da coisa que ele falou\u201d, disse o brasileiro.<\/p>\n
No mesmo dia, durante uma coletiva de imprensa na Casa Branca, Trump confirmou o convite para que Lula integre o conselho sobre Gaza. \u201cEu convidei. Eu gosto dele\u201d, disse o norte-americano, acrescentando que espera que o presidente brasileiro desempenhe \u201cum grande papel\u201d no grupo.<\/p>\n
O conselho anunciado pela Casa Branca pretende discutir governan\u00e7a, reconstru\u00e7\u00e3o e financiamento de Gaza. Um rascunho do estatuto divulgado pela imprensa norte-americana afirma ser necess\u00e1rio abandonar \u201cinstitui\u00e7\u00f5es que falharam com demasiada frequ\u00eancia\u201d, em refer\u00eancia indireta \u00e0 Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas.<\/p>\n
A aus\u00eancia de representantes palestinos e a centraliza\u00e7\u00e3o do poder nas m\u00e3os de Trump ampliam as cr\u00edticas ao formato. Para diplomatas brasileiros, o trecho indica a tentativa dos Estados Unidos de criar um centro decis\u00f3rio paralelo, fora da al\u00e7ada da ONU, em um dos conflitos mais sens\u00edveis do sistema internacional.<\/p>\n
Para a professora Barbara Neves, coordenadora do curso de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidade Positivo, a proposta coloca o Brasil em rota de colis\u00e3o com seu discurso diplom\u00e1tico. \u201cA iniciativa n\u00e3o representa uma alternativa leg\u00edtima ao sistema multilateral. Ela ignora os palestinos, re\u00fane atores alinhados a interven\u00e7\u00f5es no Oriente M\u00e9dio e contribui para minar a credibilidade das organiza\u00e7\u00f5es internacionais\u201d, afirma.<\/p>\n
J\u00e1 o professor Conrado Baggio, da Universidade Cruzeiro do Sul, avalia que o dilema \u00e9 real. \u201cAceitar o convite contribui para reduzir a relev\u00e2ncia da ONU. Recusar pode gerar mal-estar com a Casa Branca e deixar o Brasil fora de uma iniciativa de grande visibilidade\u201d, diz.<\/p>\n
Marcelo Suano, no entanto, faz uma leitura mais pragm\u00e1tica do movimento americano. Para ele, o conselho surge da constata\u00e7\u00e3o dos limites estruturais da ONU. As Na\u00e7\u00f5es Unidas, em sua opini\u00e3o, n\u00e3o conseguem produzir mais resolu\u00e7\u00f5es eficazes, que acabam sendo vetadas por algum de seus membros permanentes. Um exemplo desse tipo de conflito \u00e9 a Faixa de Gaza. “Se a ONU decide, cria crise; se n\u00e3o decide, tamb\u00e9m. Os EUA apresentam uma alternativa\u201d, argumenta.<\/p>\n
Ainda assim, Suano reconhece que a iniciativa pressiona diretamente pa\u00edses que defendem o multilateralismo, como o Brasil. \u201cA quest\u00e3o n\u00e3o \u00e9 se a ONU deixa de existir ou n\u00e3o, mas quem passa a ditar os termos da solu\u00e7\u00e3o quando ela n\u00e3o consegue decidir\u201d, disse.<\/p>\n
Assessores do governo ouvidos pela reportagem admitem que, por um lado, a participa\u00e7\u00e3o pode ser interpretada como endosso a uma governan\u00e7a informal liderada por Washington. Por outro, a recusa pode refor\u00e7ar a percep\u00e7\u00e3o de que o Brasil se apega a um modelo institucional que j\u00e1 n\u00e3o consegue responder aos conflitos mais complexos do sistema internacional ou que simplesmente n\u00e3o deseja ver o problema resolvido.<\/p>\n
No Pal\u00e1cio do Planalto, a avalia\u00e7\u00e3o sobre o convite de Donald Trump \u00e9 atravessada pelo calend\u00e1rio eleitoral brasileiro. Para os petistas, a decis\u00e3o de Lula tende a ser guiada menos por considera\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas de longo prazo e mais pela forma como a escolha poder\u00e1 ser transformada em narrativa pol\u00edtica diante do eleitorado.<\/p>\n
Para o cientista pol\u00edtico Marcelo Suano, o custo diplom\u00e1tico tem peso secund\u00e1rio na an\u00e1lise do presidente. \u201cO c\u00e1lculo do Lula \u00e9 essencialmente pol\u00edtico-eleitoral. A principal preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 como apresentar a decis\u00e3o para o seu p\u00fablico, refor\u00e7ando a imagem de defensor do multilateralismo e da soberania brasileira\u201d, afirma.<\/p>\n
Nesse cen\u00e1rio, a recusa ao convite aparece como a alternativa mais previs\u00edvel. Segundo Suano, Lula teria um argumento pronto para sustentar essa decis\u00e3o.<\/p>\n
\u201cEle pode dizer que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel passar por cima da ONU e que quest\u00f5es de seguran\u00e7a internacional devem ser tratadas pelo Conselho de Seguran\u00e7a. Essa narrativa dialoga bem com a base eleitoral do presidente\u201d, diz.<\/p>\n
A escolha, por\u00e9m, n\u00e3o \u00e9 isenta de riscos. Uma recusa expl\u00edcita pode ser interpretada pela Casa Branca como sinal de desalinhamento estrat\u00e9gico, abrindo espa\u00e7o para press\u00f5es pol\u00edticas ou econ\u00f4micas por parte dos Estados Unidos. \u201cAo dizer n\u00e3o, Lula deixa claro que n\u00e3o est\u00e1 do lado das decis\u00f5es estrat\u00e9gicas de Washington. Isso pode gerar rea\u00e7\u00f5es que extrapolam o campo diplom\u00e1tico\u201d, afirma Suano.<\/p>\n
A professora Barbara Neves avalia que aceitar o convite traria desgaste interno. \u201cA ades\u00e3o ao conselho abriria espa\u00e7o para cobran\u00e7as imediatas sobre coer\u00eancia, especialmente entre setores da esquerda, da academia e de movimentos sociais que acompanham a pol\u00edtica externa brasileira\u201d, diz.<\/p>\n
J\u00e1 o professor Conrado Baggio ressalta que os benef\u00edcios de aceitar o convite s\u00e3o incertos. \u201cO Brasil poderia obter, no m\u00e1ximo, uma gratid\u00e3o t\u00eanue por parte de Trump, sem garantia de influ\u00eancia real dentro de um \u00f3rg\u00e3o de objetivos e regras pouco claros\u201d, afirma.<\/p>\n<\/div>\n